中国人口危机全面爆发, 人口老龄化与养老政策和最新消息

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中国人口危机全面爆发, 人口老龄化与养老政策和最新消息

时间：2023-03-07 16:29:31 来源：99女性网

当前我国人口结构已严重失调,人口结构性矛盾也日益尖锐,已成为人口发展的主要矛盾,人口危机初露端倪,甚至有专家预测，中国人口危机已经开始爆发，在这其中，各种各样的问题都会在此次危机中显露出来，例如人口老龄化加剧，导致养老难，男女比例严重失调，至此娶妻难等等，对此国家方面又是怎么应对的呢？是否有相应的政策。下面就随小编一起去看看吧。

中国人口危机已爆发
　从2015年1月1日开始为员工提供零利率俗称“超生罚款”的社会抚养费贷款至今，6个多月过去了，携程网创始人梁建章只收到了数个真正的申请。梁建章在企业内部实施的这一民间人口实验，贷款时限最长可达10年，在携程内部受到员工好评不少，但实际的反响则一般，除了数例真正申请的人之外，咨询了解的人有十几名。
在携程，70后员工有1800多人，其中非独人数为650人左右，由于年龄原因，这些人的生育意愿一般，很多符合条件的70后也都放弃了生二胎。
“目前的社会扶养费，很多人都通过各种途径不缴或少缴。在携程，缴款的人大多都做好了生二胎的准备，包括经济和生活方面。而有些人则因为经济和工作原因，放弃了生育二胎的念头。”梁建章这样对时代周报记者解释。
　　他的人口实验才进行了6个多月，全面放开二胎的号角已经越吹越响。
　　7月10日，国家卫计委通报我国人口和计生工作情况时首次透露，在全面放开二孩方面，目前正在抓紧制定相关规定，这一表态与过去五次对同一问题的回应不同，被认为是一大突破。
　　同时身为长期呼吁放开生育政策的人口问题学者，梁建章的期待更加激进。“由于单独二孩政策的实施效果远远低于预期，因此，把全面放开二胎提上日程是有可能的。
　　此前，国家卫计委确认，截至2015年5月底，全国共有145万对符合单独二孩政策的夫妇提出再生育申请，139万对办理了手续。而卫计委一度的预期是，单独二孩政策实施后，全国每年新增出生人口约200万。
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人口老龄化情况：
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
解决老龄化的措施，依据产生的原因不同而有所区别：
1、由于人们的“寿命延长”而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，是民富国强的标志。要解决的问题，不是如何防止老龄化，而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。
2、由于人们“非均衡生育（包括生育高峰和少生孩子）”而产生的老龄化。
由于“非均衡生育（生育高峰和少生孩子）”而产生的老龄化，只能通过“均衡生育”来解决，其中实现“代际均衡政策”是最为可行也最为公平的选择；在发达国家实现代际均衡的生育率为2.17胎，在发展中国家实现代际均衡的生育率为2.3胎，中国是发展中国家，理想的生育率是2.3胎（10%无胎、10%一胎、40%二胎、30%三胎、10%四胎及以上）。
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养老政策;
我国于1999年进入老龄化社会，在全世界范围内，进入老龄化时间早、发展速度快、高龄化严重、空巢化突出、失能半失能老年人数量多。截至2014年底，我国60岁以上的老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%，大大超过联合国定义的10%的标准。与此同时，相关政策法规尚不完善，已有政策不能很好落地，老年人收入普遍偏低，适老产品开发不足，适老设施建设和改造滞后，养老服务单一，不能满足多样化、多层次需求。养老服务距离实现产业化发展还有相当长的路要走。因此，积极探索老龄社会的发展规律，创新养老服务，对于发展银发经济、形成老年人口红利有十分重要的意义。为此建议：
（一）完善相关法律政策及监管机制。政策法规是养老服务产业化发展的重要保障和依据。2013年，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台，相关涉老部门、地方政府纷纷出台贯彻落实《意见》的具体措施，随着养老服务的发展，相关政策法规还需进一步完善，政策的具体落地措施也需要更具备可操作性。政策有效发挥作用，还需要建立健全养老服务市场监管体系，构建涉老部门信息资源共享的协作监管机制。同时，引导和鼓励养老服务机构通过行业协会实现自律监管。
（二）创新多元化服务，方便老年人生活。在发展养老服务产业中，引入“互联网+”模式，通过整合云计算、移动互联网、IT技术、数据交换平台、呼叫中心等尖端科技，提供电话主动关爱、紧急救助、定位服务、代购代办、信息发布等服务并形成整个产业链纵向关联，在横向上提升服务能力，通过政策引导摊薄运营成本，提高自身“造血能力”。
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（三）以政府和社会资本合作（即“PPP”模式）的方式鼓励社会资本进入养老服务产业。研究从补供方调整为补需方，把选择权交给需方，激发市场活力，加快市场竞争，提高整体养老服务产业水平。
（四）完善社会保障制度，提高老年人购买力。探讨长期护理险的实施，解决医养结合的费用支付问题，减轻家庭负担，增强老年人支付能力。另一方面，创新金融产品，开发老年人理财产品，盘活老年人存量资金。
（五）推进适老设施改造，加强适老产品研发。多数老年人不愿离开已经形成的固有生活圈子，老城区适老化无障碍改造应充分考虑老年人身体特征和生活习惯，从实际需求出发，注重改建位置和配建形式。在适老产品的设计开发上应根据不同层次老年人的特点，提高产品的科学化、人性化水平，注重颜色与空间感偏好等细节，产品既适用又物美价廉。
（六）市场与志愿服务相结合，鼓励社会组织、养老公益基金发展。充分发挥市场作用，建立养老服务志愿服务人才库和保障制度，以需求为导向，以机构为纽带，以社区为重点，以合约为保障，积极发挥青年志愿者和活力老人的作用，推动社会治理、养老服务创新，鼓励社会组织、养老公益基金发展。
人口老龄化不等于社会老化，加快城镇养老服务产业发展,增强老年人的消费能力，老龄人口就不是负担，而是推动银发经济的动力，进而形成老龄人口红利。
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